古代哲人亞里士多德在《政治學》一書中提出法治的含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應該是制定得良好的法律?！笨梢姺ㄖ蔚暮x包括：一是制定良法，二是制定的法能夠得到有效執行。
現代國家應當是法治國家，法律在現代社會具有無比重要的社會功能，它需要執法者、守法者都能熟悉和掌握?？梢哉f，法律規范是全社會從公民領袖到公民每一個人都必須遵守的游戲規則。然而法學是一門專深的科學知識，它很嚴謹又很抽象，學起來枯燥難懂難于記憶，很難被大眾所掌握，因此宣傳和普及法律知識十分重要。
改革開放以來，隨著我國法制建設的發展，中國特色社會主義法律體系已經基本形成，國家經濟、政治、文化、社會生活各個方面基本做到有法可依，無法可依的混亂局面已經得到根本改變。然而，我國民主與法治的傳統比較薄弱，現實生活中有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象還時有發生。法律的生命在于實施，有法不依的法律就是一紙空文。要使“紙上的法”成為“行動中的法”，真正實現法治社會，必須花大力氣宣傳、切實普及法律知識。
我從事法律工作幾十年，在法律教育、司法、立法等部門都工作過，深感法律走向民眾生活的極端重要性。尤其是當前，我國正處在社會轉型時期，各種社會矛盾凸顯；另一方面，廣大人民群眾的民主法治意識和維權意識又空前高漲，很多人帶著問題把求解或求助的目光投向法律卻又為找不到路徑而苦惱困惑。為了應對形勢的發展，為了適應人民群眾參與法治建設和維護合法權益的迫切需要，很需要力所能及者都能伸出援助的手，運用多種形式去做宣傳和普及法律知識的工作，做一點實事。
2011年1月1日《中華人民共和國人民調解法》施行。2011年5月，由最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦公室、公安部等16家單位共同印發了《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》，鼓勵“其他社會組織設立調解委員會”，“充分發揮社會組織參與調解的優勢”。
也在2011年，我結束44年的工齡，從公職崗位上退休。但我仍然愿意利用自己的專業知識，與志同道合的朋友們一起為法律走向大眾而開展一些有益的嘗試。幾經探討后覺得，如果相關各方能一起在“調解網”上討論如何解決生活中的實際案例，不失為一種寓教于樂的參與式普法；若法律職業共同體能在網上、線下都努力倡導和踐行居民調解，積極參與社區公益活動，既推動“第三方”調解，又凝聚法律人共識，展現法律人的公益心。希望需求法律的人們能從中得到一點啟發，有助于他們解決糾紛；希望法科學子們在學習書本知識的同時，用正義和熱情來探討實際案例、參與解決實際糾紛——這正是診所式法律教育的初衷；希望法學法律人能積極響應，參與普法，參與公益，共同求——解！
這是我們創辦“調解網”的期望，也是“調解網”倡導的法律文化。
歡迎來到“調解網”！
周冶陶
二零一二年三月六日
